首先，对污染企业建立黑名单制度，把不诚信的环境污染企业列入黑名单，这些信息同时会被纳入社会诚信档案，直接影响企业的上市融资。与过去的罚款相比，这一举措让企业感受到更大的压力。

          其次，对政府强化环保目标责任制，与政府负责人官位挂钩。地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门具备九种情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。

　　 再次，加大违法者的违法代价，按日处罚。企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

　　 设立环保公益诉讼制度。根据规定，诉讼主体为在设区的市级以上人民政府民政部门依法登记，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织。符合规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。
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